內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府內(nèi)蒙古軍區(qū)

關于做好新形勢下征兵工作的意見

一、加強宣傳教育，積極營造參軍報國濃厚氛圍

征兵宣傳是國防教育的重要內(nèi)容，是做好征兵工作、確保完成任務的重要環(huán)節(jié)。各盟市、各軍分區(qū)、各部門要充分認識征兵工作的重要意義，廣泛開展以《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《征兵工作條例》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的國防教育和依法服兵役教育，引導廣大適齡青年認清獻身國防的責任和依法服兵役的義務。要充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體的作用，采取新聞報道、公益廣告、開設專欄、群發(fā)短信、建立征兵網(wǎng)站等形式，在重要版面、黃金時段進行廣泛義務宣傳，使征兵宣傳進入學校、引入社區(qū)、深入廠礦企業(yè)。要進一步開展掛“光榮軍屬”牌、上門送喜報、解決家庭實際困難等活動，提高軍人及其家庭的榮譽感。每年5月份、10月份為“征兵宣傳月”，各級各部門要精心籌劃、認真組織，同時結(jié)合那達慕、文化旅游節(jié)、集市廟會等大型活動，通過組織文藝演出、開設征兵宣傳站、發(fā)放征兵宣傳單等方式進行集中宣傳，切實營造人人關心國防、人人支持征兵工作的濃厚氛圍。

二、制定優(yōu)惠政策，激發(fā)適齡青年入伍積極性

(一) 提高義務兵優(yōu)待金標準

自2012年起，按照城鄉(xiāng)一體、同役同酬的原則，每年按不低于當?shù)厣夏甓绒r(nóng)牧民人均純收入的1.5倍發(fā)放優(yōu)待金。到西藏、新疆等高原艱苦地區(qū)服役的義務兵，優(yōu)待金標準不低于當?shù)亓x務兵優(yōu)待金標準的3倍。在服役期間受到二等功以上、三等功、優(yōu)秀士兵獎勵的，分別按照不低于當年度優(yōu)待金標準的50%、20%、10%增發(fā)優(yōu)待金。每年4月1日前，旗縣(市、區(qū))兵役機關會同同級民政、財政部門核定優(yōu)待金數(shù)額，8月1日前，由民政部門發(fā)放到每名義務兵家庭。

(二) 完善退役士兵退役補助金辦法

自2013年起，選擇自主就業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵按照不低于上年度當?shù)卦趰徛毠て骄べY的1.5倍標準發(fā)放退役補助金。農(nóng)村牧區(qū)退役士兵按照不低于上年度當?shù)剞r(nóng)牧民人均純收入的2倍標準發(fā)放退役補助金。

應征入伍的在校及畢業(yè)大學生優(yōu)待金和退役補助金按照當?shù)爻擎?zhèn)義務兵標準由入學前戶口所在旗縣(市、區(qū))人民政府予以發(fā)放。各地義務兵優(yōu)待金和退役士兵退役補助金納入當?shù)仄炜h(市、區(qū))人民政府財政預算，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一發(fā)放。對財力無法滿足基本支出的財政困難旗縣(市、區(qū))，由盟市或自治區(qū)通過財政轉(zhuǎn)移支付給予補助。

(三) 加大退役士兵扶持就業(yè)優(yōu)惠力度

要把扶持退役士兵就業(yè)納入地方人才培養(yǎng)使用、基層政權建設、社會勞動就業(yè)的總體規(guī)劃，妥善進行安排。鼓勵有條件的地區(qū)繼續(xù)對退役士兵進行安置。企業(yè)接收退役士兵達到一定比例的，根據(jù)有關規(guī)定相應遞減有關稅費。退役士兵服現(xiàn)役年限，視為基層工作經(jīng)歷時間。要拓展安置渠道，退役大學生士兵參加公務員考錄和事業(yè)單位公開招聘享受我區(qū)高校畢業(yè)生服務基層六項計劃(大學生村官、三支一扶、教師特崗、西部志愿者、社區(qū)民生工作志愿服務、面向中小企業(yè)和非公有制企業(yè)選拔儲備高校畢業(yè)生)人員同等優(yōu)惠政策，繼續(xù)擴大基層政法干警定向培養(yǎng)招錄退役士兵所占比例，退役士兵參加基層政法系統(tǒng)公務員定向招錄培養(yǎng)，享受國家規(guī)定的加分政策?；鶎訉Ｂ毼溲b干部考錄時，同等條件下優(yōu)先錄用退役士兵。接收退役士兵的單位裁減人員時，應當優(yōu)先留用退役士兵。對返鄉(xiāng)務農(nóng)的退役士兵，要加強培養(yǎng)，鼓勵他們通過法定程序積極參與嘎查村和社區(qū)“兩委”班子選舉。自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的退役士兵按照有關規(guī)定享受稅費減免、貸款、戶籍管理和創(chuàng)業(yè)扶持等各項優(yōu)惠政策。

(四) 做好重點安置對象的安置工作

對轉(zhuǎn)業(yè)士官、烈士子女、榮立二等功以上獎勵和因戰(zhàn)、因公被評為5至8級傷殘等級的退役士兵等，按照國家有關規(guī)定實行安置。對符合安置條件的退役士兵，在待安置期間，每年要按當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標準給予一次性生活補助。

(五)搞好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作

各盟市要按照國務院、中央軍委《關于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作的通知》(國發(fā)〔2010〕42號)要求，認真落實退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作。民政、人力資源社會保障等部門要選擇師資力量強、實訓設施好、教學質(zhì)量高的職業(yè)院校、技工院?；蚺嘤枡C構(gòu)，本著“自愿參加、自選專業(yè)、免費培訓”的原則，對退役士兵進行職業(yè)教育和技能培訓，使其取得相應學歷證書和職業(yè)資格證書，并為他們提供就業(yè)指導，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。

三、加強規(guī)范化建設，努力提高兵員征集能力

隨著征兵工作改革的深入進行，征兵工作由季節(jié)性轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化、制度化，各盟市、各軍分區(qū)要充分認清當前征兵工作面臨的新形勢和新要求，強化“一季征兵、全年準備”的理念，把征兵工作作為一項經(jīng)常性的任務來抓。各級宣傳、教育、公安、衛(wèi)生、紀檢監(jiān)察、民政、財政、人力資源社會保障等部門要選派專人參與征兵辦公室工作，并相對固定人員，以保持工作連續(xù)性;普通高等學校(含獨立學院)要成立征兵工作領導小組，主要領導任組長，由高校人武部指定專人負責本院校征兵工作;普通高級中學(含職高、中專、技校)要指定專門部門和人員負責征兵工作。要建立常態(tài)化辦公制度，定期召開例會，組織學習有關法律、法規(guī)和政策，研究部署征兵工作。要健全工作人員培訓考核制度，每年定期組織工作人員進行業(yè)務培訓，不斷提高他們的政策理論水平、業(yè)務素質(zhì)和依法辦事能力，確保征兵工作高效率開展、高質(zhì)量完成。要理順征兵各類經(jīng)費保障機制，各級人民政府要將征兵工作經(jīng)費納入本級年度財政預算，并建立與同級財政同步增長的經(jīng)費保障機制，確保工作經(jīng)費足額、按時撥付到位。

四、堅持依法征兵，加大責任追究力度

依法征兵是確保兵員質(zhì)量的有效保證。各盟市、各軍分區(qū)要把征兵工作列入軍地領導干部政績考核評價內(nèi)容，加強對兵役法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查督導，建立責任倒查和追究機制，不按規(guī)定組織兵役登記、完不成征兵任務、達不到退役士兵職業(yè)教育和技能培訓規(guī)定要求的單位及領導，不得參與“雙擁模范城”、“黨管武裝好書記”、“先進師團級黨委”等評選表彰活動。要嚴格落實征兵工作責任制，細化明確體檢、政審、學歷審定、定兵等環(huán)節(jié)責任人的責任，做到誰主管誰簽字，誰簽字誰負責，對弄虛作假、玩忽職守造成退兵或者其它惡劣影響的，嚴肅追究責任人及分管領導的責任。要抓好末端落實，每年組織教育、民政、財政、監(jiān)察、人力資源社會保障等部門，對優(yōu)撫和優(yōu)惠激勵政策落實情況進行檢查督辦，確保應征青年依法享受相關待遇。對入伍前已與國家機關、企事業(yè)單位(含非公有制企業(yè))簽訂勞動(聘用)合同的，依法免除勞動(聘用)合同中應履行的違約責任;對逃避兵役登記、拒絕征集以及在檢疫退兵期內(nèi)擅自離開部隊或因思想原因被部隊退回的個人，旗縣級以上人民政府要依據(jù)情節(jié)輕重依法予以處罰，并在2年內(nèi)不準參加升學考試、不準參加公務員考錄和企事業(yè)單位員工招聘等。

五、強化組織領導，切實轉(zhuǎn)變工作作風

各盟市、各軍分區(qū)要切實加強組織領導，研究制定具體措施，規(guī)范征兵工作秩序。各級人民政府要把兵役工作作為一項重要的政治任務列入議事日程，主要領導親自掛帥，分管領導靠前主抓，及時研究解決征兵工作中遇到的困難和問題，在人力、財力、物力上給予傾斜和保障。各級兵役機關要主動向地方黨委、政府請示匯報工作，積極給地方黨委、政府當好參謀、提好建議，加強軍地有關部門的溝通協(xié)調(diào)，切實發(fā)揮好職能作用。各級宣傳、教育、公安、衛(wèi)生、紀檢監(jiān)察、民政、財政、人力資源社會保障等部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照職責分工，通力協(xié)作，密切配合，確保征兵工作有序開展。