美軍發(fā)展非對(duì)稱作戰(zhàn)的主要舉措，是將“以優(yōu)勝劣”和“以主動(dòng)制被動(dòng)”的非對(duì)稱思維，滲透到從平時(shí)到戰(zhàn)時(shí)、從思想到行動(dòng)、從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的全過程。

一般而言，非對(duì)稱作戰(zhàn)是指交戰(zhàn)雙方在不對(duì)等條件下，尤其是使用不同類型力量和不同類型戰(zhàn)法進(jìn)行的作戰(zhàn)。

追根溯源，非對(duì)稱性作戰(zhàn)其實(shí)也是戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)基本特征。在古今中外的戰(zhàn)場(chǎng)上，采取以長(zhǎng)擊短的非對(duì)稱作戰(zhàn)方式，往往能最大限度發(fā)揮己方優(yōu)勢(shì)，取得較理想的作戰(zhàn)效果。因此，非對(duì)稱性作戰(zhàn)既是弱旅有效抗衡強(qiáng)敵的較好對(duì)策，也是強(qiáng)軍迅速制服弱師的上上之選。也就是說，世界上無論強(qiáng)國(guó)還是弱國(guó)，都渴望通過非對(duì)稱性作戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)最大化的戰(zhàn)爭(zhēng)效益。

美軍非對(duì)稱作戰(zhàn)的理論嬗變

20世紀(jì)90年代，美軍率先提出“非對(duì)稱作戰(zhàn)”理論，并使之得到較快的完善，主要經(jīng)歷了四個(gè)階段：

第一階段是針對(duì)不同類型部隊(duì)之間的交戰(zhàn)，提出非對(duì)稱作戰(zhàn)概念。1991年11月美軍參聯(lián)會(huì)在其第1號(hào)聯(lián)合出版物《美國(guó)武裝部隊(duì)的聯(lián)合作戰(zhàn)》中首次提出非對(duì)稱作戰(zhàn)概念，并以海灣戰(zhàn)爭(zhēng)為例解釋如何發(fā)揮聯(lián)合部隊(duì)的非對(duì)稱作戰(zhàn)能力，如如何以武裝直升機(jī)打擊伊軍坦克的行動(dòng)。此后，美軍的非對(duì)稱作戰(zhàn)研究不斷深化，非對(duì)稱作戰(zhàn)內(nèi)涵不斷豐富。1993年美軍的《聯(lián)合作戰(zhàn)綱要》就對(duì)非對(duì)稱作戰(zhàn)作了進(jìn)一步闡述，使其含義既包括不同類型部隊(duì)之間的交戰(zhàn)，也包括同一類型部隊(duì)不同狀態(tài)之間的交火。

第二階段是針對(duì)美國(guó)介入的與弱小民族國(guó)家之間的作戰(zhàn)，形成非對(duì)稱作戰(zhàn)理論。20世紀(jì)90年代中后期，美軍強(qiáng)調(diào)必須具備“快速介入以保衛(wèi)乙國(guó)并打敗甲國(guó)”的非對(duì)稱作戰(zhàn)能力。同時(shí)在1998年版的《聯(lián)合作戰(zhàn)綱要》中，又提出了“非對(duì)稱效應(yīng)”，要求各軍種確立非對(duì)稱作戰(zhàn)在聯(lián)合作戰(zhàn)理論中的重要地位。

第三階段是針對(duì)化學(xué)、生物、放射性和核武器(CBRN)等大規(guī)模殺傷性武器和恐怖襲擊，進(jìn)一步強(qiáng)化非對(duì)稱作戰(zhàn)理論。美軍意識(shí)到9·11絕不是一個(gè)歷史的偏差或一次偶然性事件，在隨后發(fā)動(dòng)的阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到完全的戰(zhàn)場(chǎng)透明是不可能的，美軍面臨的最大困難，是如何學(xué)會(huì)對(duì)手的思維方式。為此，美陸軍2006年3月，專門設(shè)立了非對(duì)稱作戰(zhàn)小組，負(fù)責(zé)非對(duì)稱作戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)對(duì)抗訓(xùn)練、計(jì)劃和執(zhí)行。

正在深化中的第四階段，是針對(duì)敵方的非對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng)和“拒絕介入/區(qū)域拒止”能力，進(jìn)一步創(chuàng)新非對(duì)稱作戰(zhàn)理論。2010年以來，隨著阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)趨近尾聲，美軍聲稱要以新的非對(duì)稱能力應(yīng)對(duì)新的非對(duì)稱挑戰(zhàn)，特別針對(duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的非對(duì)稱攻擊和“反介入/拒止”能力，提出了網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)、空海一體戰(zhàn)等新的作戰(zhàn)概念，這表明美軍非對(duì)稱作戰(zhàn)理論正在向更新的作戰(zhàn)形態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。

美軍非對(duì)稱作戰(zhàn)的主要舉措

針對(duì)各種各樣的作戰(zhàn)對(duì)象和復(fù)雜多變的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)，美軍不僅注重戰(zhàn)場(chǎng)的非對(duì)稱作戰(zhàn)手段運(yùn)用，而且堅(jiān)持把非對(duì)稱思維滲透到從創(chuàng)新軍事理論到采取作戰(zhàn)行動(dòng)的全過程。主要包括創(chuàng)新軍事理論、確立戰(zhàn)略指導(dǎo)、推進(jìn)軍力發(fā)展和運(yùn)用作戰(zhàn)手段等四個(gè)環(huán)節(jié)。

在理論創(chuàng)新上的非對(duì)稱思維，是以“設(shè)計(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)”打敗“應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)”。通過提前設(shè)計(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)，確保“勝兵先勝”，是美軍非對(duì)稱理念的典型表現(xiàn)。近年，美軍的作戰(zhàn)理論研究尤其活躍，相繼提出“五環(huán)作戰(zhàn)”“全頻譜作戰(zhàn)”“基于效果作戰(zhàn)”“快速?zèng)Q定性作戰(zhàn)”“太空作戰(zhàn)”“網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)”“空海一體戰(zhàn)”等一系列作戰(zhàn)理論和戰(zhàn)爭(zhēng)構(gòu)想，雖然有的理論提出后并未應(yīng)用于戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐就被放棄，但其通過主動(dòng)設(shè)計(jì)未來戰(zhàn)爭(zhēng)，為軍隊(duì)作戰(zhàn)能力建設(shè)和武器裝備發(fā)展提供了有力牽引。而當(dāng)其他國(guó)家還在對(duì)美軍新的作戰(zhàn)理論進(jìn)行研討和爭(zhēng)論時(shí)，美軍往往又很快否定該理論而提出更新的理論，使其他國(guó)家自覺不自覺地始終處于被動(dòng)追趕的落后境地，被迫“言必稱美軍”，這也許是美軍出奇制勝、屢戰(zhàn)屢勝的重要原因之一。

在戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)上的非對(duì)稱思維，是以“先發(fā)制人”消滅“潛在威脅”。9·11事件后，美國(guó)采取以“先發(fā)制人”消滅“潛在威脅”的非對(duì)稱軍事戰(zhàn)略，發(fā)動(dòng)對(duì)阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。2010年，奧巴馬政府在新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》中公開宣布摒棄“先發(fā)制人”和“單邊主義”，但事實(shí)表明美軍骨子里并不想真正放棄這一戰(zhàn)略。比如，成立“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部”，要采用“更積極”的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略，核心就是對(duì)其認(rèn)定的敵方電腦及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)用攻擊手段進(jìn)行“先發(fā)制人”的攻擊。美軍戰(zhàn)略司令部司令奇爾頓上將還曾表示，如果有人攻擊美國(guó)重要網(wǎng)絡(luò)，美軍將考慮實(shí)施軍事打擊予以報(bào)復(fù)。美軍以網(wǎng)絡(luò)威脅作為發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的借口，無疑又對(duì)全球安全增加了新的風(fēng)險(xiǎn)。

在軍力發(fā)展上的非對(duì)稱思維，是以“領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)”遏制“尾隨追趕”。與其他國(guó)家軍隊(duì)相比，美軍長(zhǎng)期處于非對(duì)稱的強(qiáng)勢(shì)一方。美軍認(rèn)為這種非對(duì)稱差距，既是弱國(guó)制定以弱抗強(qiáng)戰(zhàn)略指導(dǎo)的依據(jù)，也是美軍發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更大戰(zhàn)略效益的參照。在具體發(fā)展過程中，美軍保持先發(fā)優(yōu)勢(shì)，追求邊際效益，誘使他軍尾隨追趕，被迫進(jìn)行非對(duì)稱軍備競(jìng)賽，就能進(jìn)一步拉大與美軍的差距。為此，美軍在制定國(guó)防發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，往往首先進(jìn)行“凈評(píng)估”，就是通過敵我實(shí)力的對(duì)比分析，確定未來的威脅程度，預(yù)測(cè)未來敵方可能采取的作戰(zhàn)模式，分析美軍需要擔(dān)負(fù)的戰(zhàn)略任務(wù)，評(píng)估現(xiàn)實(shí)能力與完成未來任務(wù)之間的差距，進(jìn)而選擇能夠更快擴(kuò)大與對(duì)方差距的建設(shè)領(lǐng)域和武器項(xiàng)目，作為軍費(fèi)開支的優(yōu)先領(lǐng)域和主要方向，迫使對(duì)方陷入效益較低的以不對(duì)稱成本投入發(fā)展反制武器的陷阱，在被迫的不對(duì)稱軍事競(jìng)賽中付出慘重代價(jià)。

戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)決中的非對(duì)稱思維，是以快速行動(dòng)吃掉“慢拍反應(yīng)”，以單向透明制勝“戰(zhàn)場(chǎng)盲人”。美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)科恩曾說過，過去的戰(zhàn)爭(zhēng)哲學(xué)是“大吃小”，現(xiàn)在的戰(zhàn)爭(zhēng)哲學(xué)是“快吃慢”。為此，美軍在作戰(zhàn)籌劃中十分重視時(shí)間因素，堅(jiān)持以快速反應(yīng)搶奪戰(zhàn)場(chǎng)先機(jī)，壓制對(duì)手發(fā)揮空間與地形優(yōu)勢(shì)，挫敗對(duì)手以空間換取時(shí)間的努力。在基于效果作戰(zhàn)理論中，美軍更是突出速度的重要性，要求先敵決策，速度與強(qiáng)度結(jié)合，保證美軍能夠在流動(dòng)的戰(zhàn)場(chǎng)上快速應(yīng)變，比慢拍反應(yīng)的對(duì)手先行一步，通過快速?zèng)Q定性作戰(zhàn)影響和控制對(duì)手意志，迫使敵人就范。為追求更加靈活機(jī)動(dòng)的快速部署和反應(yīng)能力，美軍近年又提出“全球快速機(jī)動(dòng)能力”“全球快速打擊能力”等能力指標(biāo)。在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍還十分注重憑借信息優(yōu)勢(shì)追求單向透明，往往首先通過致盲作戰(zhàn)摧毀敵方的通信設(shè)施和雷達(dá)系統(tǒng)，自己則憑借由太空衛(wèi)星、高空無人偵察機(jī)、地面各種傳感器所組成的偵察探測(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)場(chǎng)單向透明，進(jìn)而依托“武器智能化”“戰(zhàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化”“指揮自動(dòng)化”，采取超視距作戰(zhàn)、遠(yuǎn)程精確打擊獲得戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，置對(duì)方于全局被動(dòng)。